Le patron de l’économie et des finances, M. Georges Essowè Barcola a du pain sur la planche dans un pays comme le Togo. Un pays gangréné par la corruption et les crimes assimilés, le clientélisme… Comme il est de coutume dans notre pays le Togo, l’on préfère toujours celui qui joue le plus au trouble fête. Sinon, comment comprendre qu’entre deux fautifs, l’un est mis au garage et l’autre toujours aux affaires et continue les manigances à ciel ouvert.
Après l’épisode malveillant de M. Pierre Kossi Gbenyo Lamadokou à la tête du Ministère de la culture et du tourisme, le gouvernement a décidé mettre en réforme le secteur. Nous nous rappelons que Gbegnon Kossi Lamadokou a été débarqué du gouvernement depuis le dernier remerciement d’août 2024. Ainsi ce ministère a été dynamité ; le portefeuille de la culture a été rattaché au Ministère de la Communication et des Médias détenu par Mme Florence Yawa Ahofa Kouigan pendant que le tourisme intégré à la primature de Victoire Tomégah-Dogbé, mais qui à son tour dynamitée par l’entrée dans la 5ème République Togolaise depuis le 6 mai 2024.
Il est plutôt annoncé la mise sur pied d’un Haut commissariat du tourisme (HCT) en lieu et place du Ministère du Tourisme. Pendant qu’une solution rapide ait été trouvée au département de la Culture, le Tourisme comme d’habitude, doit attendre, laissant ses acteurs dans de mauvaises mains, exactement comme des orphelins et orphelines plus que des malchanceux. Ainsi donc, les employés des hôtels subissent pour la énième fois les affres de leurs détracteurs car, vivant sur leurs propres ressources qui sont des maigres recettes. Aller vite à cette petite réforme, puisque les textes existent déjà et nommer un Haut Commissaire afin de rendre le secteur touristique un peu plus institutionnel est devenu plus qu’une chimère. En attendant la réforme, c’est son directeur de Cabinet, Docteur Koffi Bakayota Kpaye qui officiellement gère les affaires courantes. Une navette est créée entre Monsieur Kpaye et le Ministère, Conseiller à la Présidence Pascal Bodjona. Mais l’on aperçoit la prépondérance d’un certain Kpatcha Adiki, le jeune cumulard : directeur de la réglementation, de l’inspection et du contrôle des établissements hôteliers et des bars (DRICEHB) et aussi Personne Responsable des Marchés Publics (PRMP). Une grosse interrogation se dégage dans la pensée de tous les observateurs avisés : quel rôle joue-t-il ?
Il (Kpatcha Adiki) se dit tout puissant car, se prévalant d’un capital social plus important que son ancien ministre de tutelle et ses supérieurs hiérarchiques dans le département. C’est encore pire à l’heure actuelle que personne ne sait l’avenir du département. On dit même que lorsqu’on le rappelle à l’ordre, Kpatcha Adiki menace avec son manteau du petit-frère du Secrétaire Exécutif du parti UNIR et d’autres avantages supposé neveu de la première dame, ou encore un introduit de Faure Gnassingbé etc…
Chose curieuse depuis la préférence d’un Lamadokou à la tête du ministère, son patron en grade universitaire, M. Koffi Bakayota Kpaye faisait office de directeur de cabinet de ce Ministre de la culture et du tourisme (DCMCT). Dr Koffi Kpaye est Enseignant-Chercheur avec un parcours normal, Maître de Conférences (MC) des universités du Togo dans le département histoire de l’UL et qui a étudié la diplomatie à l’ENA. Avant de devenir collaborateur du ministre Pierre Lamadokou, il était passé par le ministère des affaires étrangère du Togo. Mais pourquoi ne lui fait-on pas confiance ? Qui est au juste responsable de la souffrance des employés contractuels dans les hôtels d’Etat au Togo ?
A titre d’illustrations : i) pour les EVALA 2023 M. Kpatcha Adiki avait passé deux bonnes semaines (hébergement, restauration, blanchisserie, accompagnatrices…) à l’Hôtel Kara et en fin de séjour, avait perçu en liquide la somme de 1 285 500 FCFA (EUR 1 959,73) comme indemnité de mission directement à la caisse de l’hôtel, ii) une mission pour objet « Organisation de la formation des opérateurs hôteliers sur le plan national » a coûté 475 500 FCFA (EUR 724,89) par séjour dans les hôtels où il avait passé des nuitées, iii) et même pour un déplacement, supposée « Mission pour réception provisoire du marché relatif aux travaux d’aménagement des hauts fourneaux de Nangbani » avait coûté 475 500 FCFA (EUR 724,89). Tous ces frais de missions sont sur le dos des hôtels alors que plusieurs employées (contractuels) sont avec des arriérés de salaire, sans assurance maladie ni de cotisation à la sécurité sociale, dans un état piteux et croupissent sous des dettes.
Et pourtant, tous les ordres de missions devraient être préalablement imputés au budget du ministère et soumis au Ministre qui ordonne le décaissement par le comptable du ministère avant le départ de Kpatcha pour les différentes missions. L’intéressé qui en plus à la fin de chaque mois perçoit son salaire, en est conscient, mais ne fait qu’à sa tête. Le comble est qu’il pense dissimuler les preuves en envoyant son chauffeur, muni de la carte d’identité pour décharger et encaisser les fonds pour son patron. Selon les investigations, il toucherait doublement les frais de mission pour la même mission c’est-à-dire d’abord un premier décaissement au niveau du ministère à Lomé, puis un second chez les comptables des hôtels Kpalimé, Kara, Dapaong….
Fort de son assise, il ne fait que multiplier les affectations punitives des agents sans tenir compte de leur statut. Au lieu de prioriser les affectations des fonctionnaires détachés vers les hôtels qui font moins de recettes afin de les soulager, il fait le contraire.
Le cas typique de celui de l’Hôtel Bassar, qui a été largement abordé dans nos colonnes, émane du sieur Kpatcha Adiki, ce directeur chargé des hôtels. Sans aucun aménagement depuis sa mise en service depuis 1976, M. Adiki estimait que c’est cet hôtel agonisant qui devrait prendre en charge tous ses contractuels. Cet hôtel est sans ressource et ses employés désœuvrés puisque les chambres ressemblent à des porcheries, la route goudronnée qui mène à cet hôtel Bassar est totalement détruite. Et pourtant, un plan de diagnostic assorti d’un chronogramme de réhabilitation de l’hôtel est sur sa table depuis 2021. Aujourd’hui, M. Ayikoé d’Almeida, directeur de l’Hôtel Bassar, risque de battre le record des affectations du personnel des hôtels du Togo. Visiblement, il est victime des affectations punitives car, la prochaine sera la 9ème, passant presque les cinq régions économiques du Togo.
Tout le monde s’accorde à reconnaître que le gros lot des affaires touristiques se passe dans les casseroles des hôtels où la fête est toujours bonne. Ces affaires se résument en deux petites phrases : manger, boire et se remplir les poches et repartir. C’est pourquoi beaucoup de missions des fonctionnaires du cabinet sont orientées par ces acteurs dans les hôtels où la sueur du front des pauvres employés est souvent détournée à des fins personnelles. Et ils s’en veulent d’ailleurs car, lorsque la part du gâteau est inéquitable, c’est la bagarre. C’est sous les yeux pitoyables des employés contractuels dont les intérêts sont sérieusement menacés que se déroule la scène.
Selon nos renseignements, des fonds ont été affectés de l’Hôtel Kara vers d’autres hôtels tels que le Roc Hôtel d’Atakpamé, l’Hôtel Dapaong et l’Hôtel 30 Août de Kpalime pour des travaux de réhabilitation. C’est aussi et très régulier que les ressources de l’Hôtel Kara qui sont déployées pour alléger les arriérés de salaire (émoluments) des autres hôtels en difficulté. Sachant que les grands hôtels de la capitale (2Février, Sarakawa, LEBENE) sont autonomes et ne relèvent pas du ministère du tourisme.
Mais tout le monde sait que ces millions tombent dans les poches de ces dirigeants véreux qui font semblant de se bagarrer. La vraie bagarre est entre les employés contractuels de ces hôtels et les secouristes de l’Etat communément appelés Fonctionnaires, composés des comptables, des gestionnaires de ces hôtels à la solde de leurs patrons de Lomé.
Et pourtant ces fonctionnaires du cabinet qui font régulièrement des missions sur les maigres recettes des hôtels de l’Etat ont leur salaire qui est payé à la fin de chaque mois, tous ont des retraites garanties par la Caisse de retraite du Togo (CRT). Pendant ce temps, les contractuels des hôtels publics vivent la misère avec un salaire dérisoire et cumulent plus de 10 mois d’arriérés de salaire. Même la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) voit ces pensionnaires grincer les dents parce que les cotisations n’y sont pas versées. Et cela ne pouvait en être autrement car des employés contractuels sont encore sans véritable salaire.
Aux dernières nouvelles, des missions de contrôle sont diligentées contre la montre de la formation d’un nouveau gouvernement au sein duquel l’on ne sait plus si ce secteur connaîtra la fin du calvaire des oppresseurs où ce sera toujours le statuquo.
Bientôt encore les EVALA en pays Kabyè. Tous les hauts cadres, fonctionnaires au tourisme vont organiser des missions de tourisme, aller aux EVALA pour plus d’une semaine et se faire prendre en charge par les hôtels de l’intérieur. Il faut arrêter ce vol à ciel ouvert. Et c’est le lieu d’interpeller M. Georges Essowè Barcola, Ministre de l’économie et des finance (MEF), d’élargir les réformes entreprises à tous les hôtels appartenant à l’Etat Togolais. Tout comme il l’a déjà fait depuis sa prise de fonction, Georges Barcola en centralisant salaires et autres rémunérations des contractuels des sociétés parapubliques et des universités, faire en sorte de prendre en main la gestion des hôtels publics depuis les recettes passant par les rémunérations de tous les agents sans exception et pourquoi pas les autres charges de gestion. Il y va de l’intérêt de tous. En réalité tous ces hôtels appartiennent au MEF qui s’occupait de leur gestion. Et c’est ce ministère qui délégué le pouvoir de gestion au ministère du tourisme.
Aujourd’hui, une atmosphère de division dans tous les hôtels de l’Etat togolais, d’incivisme, de manque de respects à la hiérarchie, d’incohésion total entre le personnel, d’ethnocentrisme, d’égocentrisme, de vol, d’inconscience…
B. Douligna
